株洲高科集團：緊盯關鍵事 織密監(jiān)督網(wǎng)
時間：2023-12-20
“投標文件確認密封完好，現(xiàn)在拆封標書并宣布投標單位名稱、投標價格……”近日，在株洲高科集團開標評標室，該集團二級子公司城鄉(xiāng)交通建設公司汽車配件配送項目內(nèi)部招標有條不紊，室內(nèi)監(jiān)控記錄整個過程。
這次142臺環(huán)衛(wèi)車、灑水車輛維修配件供應配送項目招標，涉及金額90余萬元，是高科集團立足以案促改，整治內(nèi)部工程項目、服務采購腐敗亂象的重要一環(huán)。
此前，高科集團及其子公司的部分項目在內(nèi)部招標過程中刻意繞過監(jiān)管環(huán)節(jié)，導致圍標串標等違法行為頻發(fā)。同時該集團項目多、體量大，一些集團高管和子公司“一把手”成為不法商人重點圍獵的對象。
“2021年以來，高科集團被留置查處的7人中，均不同程度涉及工程領域腐敗問題?！备呖萍瘓F紀委負責人介紹，針對集團內(nèi)部腐敗問題高發(fā)崗位與區(qū)域，集團黨委與紀委聚焦項目背后腐敗共性問題，結合市紀委監(jiān)委下發(fā)的監(jiān)察建議書，梳理出70余個工程項目廉潔風險點，在項目立項、審批審核、招投標、資金撥付等環(huán)節(jié)設置廉潔“防火墻”，對違反工程招投標管理制度的行為進行預警，一旦發(fā)現(xiàn)就全線暫停違規(guī)項目業(yè)務辦理，并對照廉潔風險“清單”排查，織密工程項目上管權用權監(jiān)督“籠子”。
為防止集團內(nèi)部招標只做“表面文章”，出現(xiàn)項目化整為零、通過違規(guī)串標內(nèi)定中標人等用權腐敗行為，集團紀委成立大數(shù)據(jù)監(jiān)督中心，定期比對分析項目招標方與中標方數(shù)據(jù)，并設立開標評標室，要求集團內(nèi)所有不進入公共資源交易中心的采購業(yè)務，其內(nèi)部招標必須在開標評標室進行并錄音錄像，集團紀委進行抽查監(jiān)督。
今年以來，集團紀委通過大數(shù)據(jù)分析和查看開標評標監(jiān)控形式開展監(jiān)督13次，叫停并糾正流程違規(guī)、存在廉潔風險的招標項目2個，有力糾治了工程項目領域背后的腐敗問題。
集團紀委還啟動工程領域專項整治，聚焦工程項目變更簽證、工程款超付、“三包一靠”等腐敗頻發(fā)環(huán)節(jié)，通過制定問題整改清單、提出紀律監(jiān)察建議、開展“回頭看”監(jiān)督檢查，壓實責任單位以案促改主體責任，堵塞采購、招投標、施工分包、工程款支付等方面出現(xiàn)的腐敗漏洞。
與此同時，高科集團黨委完善公司工程建設領域內(nèi)控機制，修訂新增了《工程招投標管理制度》《建設項目施工分包管理辦法（試行）》《專業(yè)分包、勞務分包招采制度（試行）》等，進一步扎緊制度籠子。
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